議会広報「さくら」第49号　議員全員協議会

議員全員に重要な取り組みについて説明がありました

中期財政運営方針について（28～32年度）
～より重点的、効果的、効率的なまちづくりのために～

市の財政を取り巻く状況は一段と厳しく

本市の財政状況は、地価の下落や生産年齢人口の減少の影響等により、将来的に市税収入の減少が見込まれ、合併算定替に伴う地方交付税の段階的縮減が続くなど、歳入環境が一段と厳しくなることが予測されます。

32年度までの5年間で約65億円の財源不足に

今後の収支見込みでは、市税収入が5年間で約6億円減少する一方、社会保障関係費は約11億円の増加など、現状の市政運営を続けると、32年度までの5年間で約65億円の財源不足が生じることになります。

財減不足解消へ健全化への取り組み

市税収入や地方交付税の減少が見込まれる中、将来にわたって安定した財政運営ができるように、下の財政健全化に向けた取り組みにより、32年度までの5年間で、35.3億円の効果をあげるよう目標額を見込みました。

ア　自主財源の確保

• 雇用や地域産業の活性化による税基盤の充実
• 市税収納率の維持向上
• 未利用地売却の推進
• 受益者負担金の適正化
• 新たな収入確保対策検討

イ　財源配分の最適化保

• 成果重視の事務事業見直
• 多様な主体との連携
• 公共施設マネジメントの推進
• 職員数の最適化等
• 特別会計繰入金の抑制
• インセンティブ予算実施

ウ　市債残高の適正な管理

• 公債費の抑制
• 余剰金または基金の活用による繰上償還の実施

5年間の主な取り組みと効果

区分	取り組み項目	目標効果額 （平成28～32年度）	取り組みの内容
自主財源の確保	税基盤の充実	0.5億円	◇第6次総合計画の着実な実行 　雇用の創出や地域経済、産業の活性化
	市税収納率の維持向上		◇収納対策の維持向上 　市税（現年分）の収納率の維持向上
	未利用地売却の推進	11.4億円	◇利用計画の無い土地等の売却
	受益者負担の適正化	3.3億円	◇使用料・手数料の見直し
	新たな収入確保対策の検討	0.2億円	◇行政財産の貸付け等
	小計	15.4億円
財源配分の最適化	成果重視の事務事業の見直し	11.3億円	◇事務事業の抜本的な見直し
			◇補助費等の見直し
			◇維持管理コストの縮減
			◇民間の活力と専門性の活用
	職員数の最適化等	8.0億円	◇定員管理計画による職員数の見直し
			◇時間外勤務の縮減
	小計	19.3億円
市債残高の適正な管理	繰上償還の実施	0.6億円	◇剰余金または自己資金を活用した繰上償還による利子の軽減
	小計	0.6億円
合計		35.3億円

 

主な質疑

質問

職員数最適化等の8億円効果の内訳は。

答弁

職員数削減は50名を目標に、事務事業の見直しなどで効果をあげたい。時間外は、5年間で1.5億円の削減効果を見込む。

再質問

大型事業の償還で、次期計画はさらに厳しいのでは。

再答弁

償還の負担への懸念はあるが、本計画の実行で財政健全化の効果をあげたい。

「大野支所複合施設整備」について　～にぎわい創出拠点の整備と市民にやさしい庁舎へ～

これまでの主な経過

(1)23年10月
　「大野支所および周辺市有地有効活用検討委員会」から市に対して報告書が提出される。

(2)24年1月
　議員全員協議会にて、有効活用の方針について説明。建て替え位置は現在地を基本に、賑わいを創出する拠点整備として検討。

(3)27年3月
　大野支所複合施設整備基本計画の策定検討ワーキングを開催。土地利用計画、新支所庁舎および賑わい施設整備を検討。

大野支所敷地の土地利用計画の基本方針

「人・モノ・サービス」が行き交う多様な機能を持つ土地利用を行い、地域拠点性の向上を図る。

新支所庁舎の概要

(1)市民にやさしい庁舎となるよう、1階フロアに市民サービス系の窓口を一体的に配置する。
　市民活動拠点や指定緊急避難場所を設置し、太陽光発電設備や木材利用の促進等、環境にやさしい庁舎とする。

(2)庁舎は鉄筋コンクリート造3階建てとし、延べ床面積は約2100平方メートルを計画している。

今後のスケジュール

• 実施設計：28年度
• 建設工事：29～30年度
• 解体工事：30～31年度
• 外構工事：31年度

概算事業費について

• 総額は約10億円

　（建設工事に約8億円、解体・外構工事に約2億円）

主な質疑

質問

賑わい施設と支所建て替えは一体化しないのか。

答弁

支所建て替えを先行して行う。賑わい施設も考慮して配置は考えており、28年度中に一定の方向性を出す予定である。

質問

水産課の配置など、本庁機能の分散化は考えなかったのか。

答弁

支所の役割や地域拠点として、今後の社会情勢に応じて検討したい。

質問

バス停の位置が玄関から遠いが、雨天時や障がい者等への配慮が必要では。

答弁

安全性を優先するが、弱者への利便性も考慮したい